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尹东辉代表：

您提出的《关于发展宁夏中药材产业的建议》收悉，我厅在充分吸纳协办意见的基础上，提出如下答复意见：

一、我区中药材产业发展现状

宁夏是西北地区药用植物种质资源的典型代表区域和资源优势突出的“天然药库”，药用植物资源种类繁多，枸杞、甘草、银柴胡、菟丝子等品种是我国道地中药材的重要产区。2022年，全区中药材种植总面积156.38万亩，其中：枸杞35万亩，甘草等药材51.4万亩，山桃山杏70万亩。药材总产量14.5万吨，总产值48.9亿元。单品面积超过1万亩的中药材有11种，分别是枸杞、菟丝子、金银花、芍药、黄芪、柴胡、黄芩、银柴胡、红花、小茴香、艾草。

二、措施及成效

（一）强化资金支持。2022年以来，我厅每年设立专项资金1000万元，重点用于中药材种质资源保护、龙头企业培育、标准化基地打造、信息平台建设、人才培养等方面精准发力，促进区域化布局、标准化生产和产业化经营，推进中药材产业绿色高质量发展。

（二）加强种质资源保护。在盐池县建设了沙旱生药用植物种质资源圃，其中：建成全国最大的甘草种质资源圃1个，保存展示全国32个地区的甘草种质资源50份；建设中药材展示园50亩，示范展示芍药、黄芪、黄芩、桔梗、红花、射干等品种；建设沙生药材标本馆1个，收集样品500份。在隆德县建设六盘山药用植物园，收集展示盘贝、桃儿七、黄精、贯众、淫羊藿、玉株、三七、艾草、知母、丹参、芍药、秦艽、柴胡、大黄等品种106个。

（三）支持示范基地建设。围绕道地药材特色和产品特性，建设了甘草、银柴胡、黄芪、小茴香、柴胡、秦艽、党参、菟丝子等8大科技示范基地和20个中药材综合试验示范基地，依托龙头企业、农民合作社等新型经营主体，示范推广了种子种苗繁育、规范化种植、病虫害杂草防治、机械化种植、采挖等一批关键技术，带动农民按标生产、规范管理，推进道地药材全程标准化生产，提升中药材质量。在自治区产业项目政策支持的基础上，自治区科技厅组织实施了宁夏中药材产业“22842”工程，培育了以宁夏明德中药材饮片有限公司等15家企业为代表的8个优势道地药材规范化生产基地，以及4个中药材产业园区，建成宁夏天然药物工程技术研究中心、中医药现代化工程技术研究中心和中药材开发与利用工程技术研究中心3个。

（四）培育壮大龙头企业。截至目前，全区培育中药材产地初加工、精深加工及饮片加工企业32家，年加工能力达1万吨，直接产值178.4亿元（其中：枸杞加工产值173.4亿元）。中成药产品获得国家批准文号的近200多种，有47个产品列入国家基本药物目录，金莲清热颗粒、复心片、洁白胶囊、五味麝香丸等产品列为国家中药保护品种。初加工产品主要销往甘肃陇西、安徽亳州、河北安国等药材交易市场，获得gmp和药品生产许可证的企业，通过切片、炮制等精深加工后销往各大药店或医院。

（五）打造道地知名品牌。宁夏枸杞、盐池甘草、六盘山黄芪、六盘山秦艽、同心银柴胡等获得国家农产品地理认证，盐池甘草获批为国家驰名商标。西北药材科技有限公司等20家企业通过gmp认证。注册“百瑞源”“玺赞”“塞上六盘”“岐黄圣草”等多个商标。连续多年参加中医药博览会、产销对接会，大力宣传推广宁夏中药材品牌，打造最具特色的地方名片，引领中药材产业高质量发展。

（六）加强专业人才培育。每年举办培训班1—2期，通过“引进来、走出去”方式，邀请区内外中药材产业体系专家来宁开展中药材生产质量管理规范、“三无一全”质量管理技术标准培训，组织区内中药材生产加工企业赴福州市中医药科学院、紫舒制药有限公司考察，学习先进地区中药材生产、加工、销售经验，提高种植户的种植水平和新型经营主体经营管理能力。

三、下一步工作

下一步，我厅将按照您提出的关于发展宁夏中药材产业的意见建议，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）挖掘资源优势。加强与宁夏农林农科院、宁夏医科大学等科研院所合作，开展珍稀、濒危药用植物资源保护和规范化种植、管理、加工、机械等新技术研发和推广应用，提高种子种苗的生产和优良供应能力，解决种子、种苗“卡脖子”问题，提升中药材产品质量和有效药用成分。

（二）延伸产业链条。培育壮大中药材加工企业，提升产品加工、炮制生产、药材饮片生产等能力，开发养生产品和保健品等精深产品，延长产业链条，拓展市场空间，增加产品附加值，提升市场竞争力。开发中药材旅游生态园，结合休闲旅游和美丽乡村建设，打造“春赏花、夏纳凉、秋采药、冬尝膳”等休闲旅游观光基地，促使一、二、三产业融合发展。

（三）加强品牌创建。鼓励中药材龙头企业积极注册商标、申报名牌产品、地理标志保护产品，开展gap、gmp、gsp认证；组织中药材龙头企业参加农博会、农展会、农交会和特色农产品推介活动，加大对外宣传和品牌推介，全面展示中药材产业发展成果，促进产销对接。将中药材产业品牌创建纳入农业品牌建设财政奖励资金支持范围，逐步引导建立中药材品牌体系。

（四）拓展销售渠道。采用现代信息、物流和电子商务技术，对重点品种的市场需求、销量走势、价格变化、发展趋势进行预测分析，及时准确地为农户提供政策咨询、产业动向、市场行情等方面的信息服务，引导农户合理选择种植品种。充分发挥行业协会的作用，联系区内外药厂、药商参与中药材流通，减少交易成本，扩大我区中药材的市场份额，拓宽中药材销售渠道。

（五）壮大人才队伍。积极与高校、科研院所、人才培训机构合作，培养具备科技研发、生产经营、市场营销等方面的人才，逐步解决中药材产业发展中科研能力弱、推广人员缺失、新技术推广应用缓慢等问题。充分调动乡镇涉农技术人员的工作积极性，培养提高农村实用技术人才水平，发挥农民身边的“土专家”作用；依托农广校、中药材产业协会积极举办培训班，培育一批懂中药生产管理的高素质药农，壮大中药材产业发展队伍；支持和鼓励龙头企业、专业合作社加大人才引进力度，认真抓好专业人才培养与技术专家团队组建，不断提高科技含量和发展水平。

最后，衷心感谢您对我区农业农村工作的关心与支持，并希望今后多提宝贵意见。