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出台背景，近年来，我区农村地区路、车、人保有量持续增长，无牌无证、酒后驾驶以及低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人等违法行为造成的交通事故多发频发，在全区道路交通事故中占比达50%以上。同时，农村地区交通基础设施薄弱，群众安全意识淡薄，道路交通安全隐患十分突出。因此，切实加强农村道路交通安全管理，满足人民对美好生活的需求，预防和减少农村地区道路交通事故，构建和谐的道路交通环境，为乡村振兴战略保驾护航，是各级政府及职能部门共同奋斗的目标。
目的意义，根据十九大报告提出的实施乡村振兴伟大战略、国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》和公安部、交通运输部、国家安监总局有关工作要求，宁夏公安厅在充分调研论证的基础上，起草形成了《实施意见（征求意见稿）》，征求了相关单位部门的意见和建议。《实施意见》的出台，明确了各级政府组成部门职责任务分工，构建“党委政府主导、部门联动、全民参与、综合治理、齐抓共管”的农村道路交通安全管理工作格局，推动我区农村道路交通安全管理工作，防范和减少农村地区道路交通事故起到积极作用，促进宁夏经济社会发展具有重大意义。
主要内容，《实施意见》包括三个部分，共十一项内容，主要内容为：第一部分，强化监管机制建设和管理责任。一是明确地方和行业部门责任，落实企业主体责任。二是建立健全管理体系，在市、县（区）、乡镇设立道路交通安全委员会，乡镇设立“交管站”、交警中队，行政村设立 “劝导站”，逐步推行“路长制”，切实明确职责和任务。三是落实完善经费保障，将农村道路安全管理所需经费全部纳入财政预算保障。四是加强科技建设应用，在全区推广应用农村道路交通安全管理信息系统，利用3年时间，统筹编制全区农村道路防控体系，基本实现交通监控设备全覆盖，基础信息、工作措施、量化考评动态管控。第二部分，改善和提高农村交通安全管理措施。一是完善道路安全设施，积极推进生命防护工程，落实交通安全设施与道路主体工程“三同时”制度，切实消除安全隐患。二是整治道路交通安全隐患，实行区、市、县三级政府挂牌督办，明确责任单位、治理资金、治理时限。三是对低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、摩托车、电动自行车等各类车辆和驾驶人进行严格管理，严格落实无牌无证车辆在加油站禁止加油等硬性措施和规定。四是加强交通安全宣传教育，充分利用主流媒体扩大覆盖面，加强对重点车辆驾驶人、经营业主点对点宣传教育，促进农村道路交通安全宣传教育常态化。第三部分，加强监督考核，落实责任追究。一是综合考评管理，将农村道路交通管理工作纳入各级政府综合考评机制，列入年度考核内容。二是落实责任追究，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，对发生10人以上道路交通安全事故的，严格落实“一票否决”，并严肃追究责任。三是加强监督管理，将农村道路交通安全管理工作纳入政府安全生产检查内容，定期联合开展专项督导检查，防控较大以上事故，减少交通事故总量。
