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近日，自治区政府办公厅印发《“十四五”公共服务规划》，现解读如下。
一、出台背景与过程
公共服务关乎民生，连接民心，党中央、国务院高度重视公共服务工作。习近平总书记指出，要做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全基本公共服务体系，全面提高公共服务共建能力和共享水平。国家“十四五”规划《纲要》提出，到 2025 年基本公共服务均等化水平明显提高；到 2035 年基本公共服务实现均等化。《自治区“十四五”公共服务发展规划》（以下简称《规划》）是自治区政府确定的“十四五”时期重点专项规划之一，自治区发展改革委牵头编制《规划》，在广泛征求自治区有关部门、五市和相关领域专家的意见建议基础上，与国家《“十四五”公共服务规划》和自治区“十四五”规划《纲要》紧密衔接，充分完善后，报经自治区人民政府审定后，由自治区政府办公厅印发实施。《规划》是“十四五”时期促进我区公共服务发展的综合性、基础性、指导性文件，明确了“十四五”时期我区公共服务发展的总体思路、重点任务和保障措施。
二、总体思路
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，以推动高质量发展为主题，持续推进基本公共服务均等化，多元扩大适度普惠公共服务供给，丰富多层次多样化生活性服务供给，切实兜牢基本民生保障底线，稳步提升公共服务保障能力和供给水平，不断满足人民群众美好生活需要，努力增进全区人民的获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。
（二）基本原则
《规划》结合区情实际，提出4项基本原则：坚持理清权责、守住底线，坚持尽力而为、量力而行，坚持政府主导、分类施策，坚持多元参与、共建共享。
（三）主要目标
《规划》明确：到2025年，基本公共服务均等化水平明显提高，普惠性公共服务实现提质扩容，高品质多样化生活性服务蓬勃发展，政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局基本形成。
三、主要任务
（一）推进基本公共服务均等可及的3项重点任务
以机会均等、过程公平、结果均衡为目标，明确基本公共服务项目清单、加快补齐基本公共服务短板、持续推进基本公共服务均等化，缩小城乡、区域、人群间的差异，推动城乡居民公平可及地获得大致均等的基本公共服务。
（二）扩大普惠性非基本公共服务供给6个重点领域
聚焦养老、托育、教育、医疗等供需矛盾突出的公共服务领域，通过发挥政府引导作用，鼓励支持社会力量参与，积极发展普惠养老、普惠托育服务，促进学前教育普惠普及，加强县域高中教育，发展优质高效医疗服务，推动改善住房条件，扩大价格可负担、质量有保障的普惠性非基本公共服务有效供给。
（三）发展多层次多样化生活服务2项重大举措
顺应人民群众需求增长和消费升级趋势，培育壮大市场主体，强化服务标准、做大服务品牌，优先发展能够与公共服务密切配合、有序衔接的生活性服务，重点发展健康、家政等领域生活性服务，促进生活性服务与公共服务互嵌式、阶梯式、高品质发展，为公共服务提档升级拓展空间、积蓄能量。
四、保障措施
（一）以改革创新提升公共服务效能4项措施
立足人的全生命周期和全方位发展需要，紧扣公共服务设施布局、多元供给等关键环节，推动改革创新，健全要素保障，促进便利共享，全面提升我区公共服务效能，不断增强公共服务对区域城乡协调发展的支撑能力。
（二）确保规划目标任务落实5项保障
优化规划实施体制机制，加强党的领导、强化法治建设、明确责任分工、强化监督评估、加强数据支撑，确保规划目标任务顺利实施。
