为进一步提高项目规划、谋划、审批及服务效率,提升项目规范化、精细化全流程管理水平,防止“打乱仗”和违规建设,加快形成科学化、程序化、体系化、便利化的项目管理新格局,我区近日印发《自治区人民政府办公厅关于进一步加强投资项目全流程管理的通知》,围绕加强投资项目谋划储备、规范投资项目审核管理、提升投资项目审批服务水平、规范投资项目实施、加强投资项目监督管理五方面提出19条具体措施,进一步加强全区投资项目全流程管理。
在切实加强投资项目谋划储备方面,《通知》提出,要在中央预算内投资项目、地方政府专项债券项目、自治区本级政府投资项目、市县级项目等方面加强谋划储备,并进一步加强项目谋划储备的帮扶指导。
在切实规范投资项目审核管理方面,《通知》要求,要深化投资项目前期工作、强化投资项目评估评审、规范政府投资项目审定。提出将用地预审与规划选址、节能、环保等要求落实到项目前期可行性研究中。涉及用水的,按照“四水四定”原则开展水资源论证。严格项目用地预审与规划选址论证,落实节约集约用地、耕地保护、生态保护红线等政策,依法妥善防范化解“邻避”问题,按照规定做好重大项目社会稳定风险评估工作,确保项目本质安全、顺利实施。
《通知》提出,对政府投资项目,要深入论证建设规模、建设内容和建设标准、技术方案等的合规性、可行性,加强财政可承受能力评估,严格审核资金筹措方案,确保建设规模合理、技术方案可行、资金来源规范落实,资金来源不落实不闭合的不得推进,防范政府投资项目违规建设。除国家及自治区人民政府规定外,政府投资项目经本级政府同意后,由同级发展改革部门或行政审批服务部门按照程序进行审批。
全面实施项目审批“一网通办”,协同推进项目报建审批,持续优化项目审批服务,切实提升投资项目审批服务水平。在规范投资项目实施方面,《通知》提出了严格落实项目开工建设条件、加快项目实施进度、严格政府投资项目建设实施、严格组织项目竣工验收等要求举措。《通知》提出,切实加强投资项目监督管理,从严落实监管责任、强化部门协作联动、压实建设单位责任和完善项目评价机制。
《通知》要求,各地要成立重大项目协同推进工作领导小组,进一步健全完善协同机制,及时协调解决项目推进中存在的困难和问题,切实加强投资项目全流程管理。各地各有关部门要严格按照国家法律法规和政策,认真梳理本地本部门与投资项目管理相关的行政规范性文件,加快“立、改、废、释”,清理不符合法律法规规章规定的文件,细化配套政策,及时更新各类项目审批服务管理平台的审批事项、办事指南、资料模板等。全面实施《宁夏回族自治区优化营商环境条例》,加强投资项目服务,加大要素保障力度,营造良好环境。同时,定期开展调研,跟踪投资项目管理情况,并及时总结宣传项目管理创新举措、经验做法、典型案例及成效等,指导各地持续提高项目管理业务能力和服务效率。
相关文件:《自治区人民政府办公厅关于进一步加强投资项目全流程管理的通知》