2023年政府工作报告 -尊龙体育官网

2018年以来的五年，是我区全面发展、全面进步的五年。习近平总书记高度重视宁夏发展，2018年专门为自治区成立60周年题写 “建设美丽新宁夏共圆伟大中国梦”贺匾，2020年明确提出“继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏”、 “努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的战略定位和发展目标，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。

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过去五年工作回顾

今后五年目标任务

2022年工作回顾

2023年重点工作

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2023年宁夏政府工作报告 | 回眸过去

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2023年宁夏政府工作报告 | 展望未来

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实施就业创业优先工程

实施居民增收致富工程

实施医疗健康保障工程

实施住房安居宜居工程

实施社保扩面提标工程

实施养老育幼服务工程

实施文体惠民提升工程

具体任务	主责单位	配合单位	完成时限

坚持把实现高质量发展作为现代化建设的本质要求，推动经济发展质量效益和总量速度明显提升，力争地区生产总值达到8000亿元，年均增长6%左右，人均地区生...	自治区发展改革委	自治区工业和信息化厅、财政...	2027年12月底前
市场主体达到100万户左右，民营经济占比达到50%以上。	自治区市场监管厅、发展改革...	自治区农业农村厅、商务厅、...	2027年12月底前
产业转型升级明显加快，战略性新兴产业、高技术产业占比分别达10%、15%以上，数字经济规模占比达40%以上。	自治区发展改革委、工业和信...	自治区财政厅、农业农村厅、...	2027年12月底前
科技创新水平明显提高，全社会研发经费投入年均增长10%以上，公民具备科学素质的比例超过13.5%。	自治区科技厅、科协	自治区发展改革委、教育厅、...	2027年12月底前
资源能源保障能力明显增强，煤炭产能达到1.6亿吨，发电总量2000亿千瓦时以上。	自治区发展改革委	自治区工业和信息化厅、自然...	2027年12月底前
改革开放取得重大突破，现代化经济体系、产业体系、高标准市场体系、开放型经济新体制等基本形成，综合经济实力跃上新台阶。	自治区发展改革委、工业和信...	自治区科技厅、民政厅、财政...	2027年12月底前取得阶段性成效
坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和落实民族区域自治制度，推动新时代民族工作高质量发展走在全国前列，全国民族团结进步示范市、县（区）创建...	自治区民委	自治区民委委员单位	2027年12月底前
坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，宗教领域问题依法治理取得显著成效。	自治区民委	自治区宗教工作领导小组成员单位	2027年12月底前
民族和睦、宗教和顺良好局面持续巩固，民族宗教事务治理体系和治理能力现代化水平明显提升，形成中国式现代化建设和中华民族伟大复兴的强大共识与合力。...	自治区民委	自治区民委委员单位、宗教工...	2027年12月底前
坚持生态优先、节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，强化国土空间规划引领，加快构建“一带三区”总体布局，全区域全方位加强生态环境保护，黄河大...	自治区自然资源厅、生态环境...	自治区发展改革委、工业和信...	2027年12月底前
“四水四定”“双碳”“双控”工作取得重大进展。黄河宁夏段水质保持ⅱ类进出，环境空气质量稳定达到国家二级标准，森林覆盖率提高到20%。单位gdp能耗、...	自治区发展改革委、工业和信...	自治区自然资源厅、住房城乡...	2027年12月底前
城市再生水利用率达到50%以上，5个地级市全部达到国家节水型城市标准。	自治区住房城乡建设厅	自治区发展改革委、工业和信...	2025年12月底前
全区生态环境、生产环境、生活环境明显改善，绿色发展走在沿黄省区前列。	自治区发展改革委、工业和信...	自治区科技厅、自然资源厅、...	2027年12月底前
坚持把人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点。民生领域财政投入稳步增长，“六大提升行动”“七项民生工程”取得重大成果。	自治区财政厅、人力资源社会...	自治区发展改革委、工业和信...	2027年12月底前
就业更加充分更有质量，居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，区域差距、城乡差距、收入差距明显缩小。保持脱贫群众...	自治区发展改革委、人力资源...	自治区居民收入提升行动成员单位	2027年12月底前
全区总人口达到750万左右，城镇化率达到70%，人均预期寿命达到78.7岁，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.5年。	自治区住房城乡建设厅、卫生...	自治区发展改革委、公安厅、...	2027年12月底前
社会保障体系更加健全，基本公共服务达到全国中上水平。基本养老保险参保率达到95%，基本医疗保险参保率持续稳定在95%以上。	自治区人力资源社会保障厅、...	自治区教育厅、民政厅、财政...	2027年9月底前
养老机构护理型床位占比达到60%，每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。	自治区民政厅、卫生健康委	自治区发展改革委、财政厅	2025年12月底前
城镇户籍低保、低收入家庭住房保障率达到100%，既有老旧小区和棚户区改造任务基本完成。	自治区住房城乡建设厅	自治区发展改革委、民政厅、...	2027年12月底前
着力推进物质文明与精神文明相协调的现代化，群众精神文化生活更加丰富、更有品质，让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。	自治区文化和旅游厅、体育局	自治区政府各部门（单位）	长期坚持
主要预期目标：地区生产总值增长6.5%左右，规上工业、农业、服务业增加值分别增长8%、5%、6.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控...	自治区发展改革委、工业和信...	自治区政府各部门（单位）	2023年12月底前
大力实施扩大内需提质升级行动。充分发挥投资的关键作用，把项目建设作为主要引擎。全面开展项目“五比”活动，强化项目推进机制，完成区、市、县三级项...	自治区发展改革委	自治区政府各部门（单位），...	2023年12月底前
全区计划实施重点项目1000个以上，完成固定资产投资2200亿元以上。重点实施银川4580大化肥、石嘴山高分子材料、吴忠万头奶牛标准化牧场等526个产业项目...	自治区发展改革委	自治区教育厅、工业和信息化...	2023年12月底前
全面加大招商引资力度，确保实际到位资金1870亿元以上，切实形成全区上下大抓项目、大抓招商的工作合力。	自治区商务厅	自治区政府有关部门（单位）...	2023年12月底前
充分发挥消费的基础性作用，把恢复和扩大消费摆在优先位置。着力开展“消费需求促进年”活动，有效解决消费能力、消费环境和消费政策限制等问题，加力提...	自治区商务厅	自治区发展改革委、教育厅、...	2023年12月底前
积极支持扩大餐饮购物、住房出行、新能源汽车、家电家具等基础性消费，扩大养老育儿、休闲康养、文化旅游、教育医疗等服务性消费。	自治区商务厅、发展改革委	自治区教育厅、民政厅、财政...	2023年12月底前取得阶段性成效
加快培育新型消费，推动“无接触交易服务”等新业态新模式发展，发展“新个体经济”，促进消费线上线下深度融合，实物商品网上零售额增长15%以上，让消...	自治区商务厅	自治区发展改革委、工业和信...	2023年12月底前
大力实施产业体系提质升级行动。加快建设高端化、绿色化、智能化、融合化的现代化产业体系。着力推进产业振兴战略，大力发展“六新六特六优”产业，实施...	自治区发展改革委、工业和信...	自治区科技厅、民政厅、财政...	2023年12月底前取得阶段性成效
抓好传统优势产业，加强产业基础再造和重大技术装备攻关，实施全产业链补短板项目50个，高技术制造业和战略性新兴产业分别增长10%以上。	自治区工业和信息化厅、发展...	自治区财政厅、人力资源社会...	2023年12月底前
实施产业园区创新发展“四大工程”，完善24个园区基础设施，打造1个千亿级园区、12个百亿级园区，力争全区园区总产值达到6000亿元，增长10%以上。	自治区工业和信息化厅	自治区发展改革委、财政厅、...	2023年12月底前
实施现代服务业扩容提质工程，启动银川商贸服务型国家物流枢纽建设，加快推进食品产供销冷链全覆盖，力争社会物流总额超过1万亿元。	自治区发展改革委、商务厅，...	自治区科技厅、工业和信息化...	2023年12月底前取得阶段性成效
大力培育本土电商企业、网红达人、网货品牌，建设区域性电商快递物流分拨中心，深化电子商务融合创新。	自治区商务厅	自治区发展改革委、工业和信...	2023年12月底前取得阶段性成效
实施“文旅创新升级”工程，推动“提点连线结网”，办好全国旅行商大会，游客人数和旅游收入分别增长20%以上。	自治区文化和旅游厅	自治区财政厅、商务厅、市场...	2023年12月底前
重点打造贺兰公园、大漠星空、科创宁东、闽宁新貌等升级版的“宁夏二十一景”，并着力把这些美景如珍珠项链一样串联起来，以推动全域旅游，加快建设国际...	自治区文化和旅游厅	自治区财政厅、交通运输厅、...	2023年12月底前取得阶段性成效
大力实施市场主体提质升级行动。切实落实“两个毫不动摇”，把市场主体作为经济发展的根基，把企业作为经济发展的支柱，着力改善市场预期、提振市场信心...	自治区工业和信息化厅、农业...	自治区发展改革委、财政厅、...	2023年12月底前取得阶段性成效
坚持国企、民企、外企平等对待，国资、民资、外资平等保护，坚决拆除各种限制性藩篱、打破各种不平等限制。	自治区工业和信息化厅、发展...	自治区政府办公厅、公安厅、...	2023年12月底前取得阶段性成效
实施企业梯度培育计划，坚持存量增量齐抓、助强扶弱并举，不断壮大市场微观主体，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增规上限上企业200家以上...	自治区工业和信息化厅、商务...	自治区发展改革委、财政厅、...	2023年12月底前
支持形成一批头部企业、链主企业，培育引进一批雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业，打造更多单项冠军和“专精特新”小巨人企业。	自治区工业和信息化厅、科技...	自治区发展改革委、财政厅、...	2023年12月底前
全面强化企业服务机制，建立企业咨询投诉平台，加大各类企业和个体工商户纾困帮扶力度，尽快帮助减产停产企业恢复元气正常经营。	自治区工业和信息化厅、政府...	自治区发展改革委、人力资源...	2023年12月底前
继续实施减税退税降费政策，降低实体经济成本100亿元以上。	自治区财政厅、人力资源社会...	自治区发展改革委、工业和信...	2023年12月底前
召开全区促进民营经济发展大会，推动民营经济更快更大发展。大力弘扬企业家精神，加快形成一支优秀企业家队伍，为企业家创业兴业创造更好条件。	自治区工业和信息化厅、工商联	自治区发展改革委、财政厅、...	2023年12月底前
大力实施能源保障提质升级行动。落实国家能源安全战略，高水平建设国家新能源综合示范区，打造绿色能源产业基地。	自治区发展改革委、工业和信...	自治区科技厅、财政厅、自然...	2023年12月底前取得阶段性成效
增强当前资源紧缺和未来资源枯竭的危机感，制定煤炭及关联产业安全发展十年战略规划，充分发挥资源能源比较优势。千方百计加大内增产能、外增供给力度，...	自治区自然资源厅、发展改革委	自治区财政厅、生态环境厅、...	2023年6月底前
加快释放煤炭先进产能，加大矿产资源勘查力度，加快双马二矿、马儿庄、韦四、月儿湾等新建煤矿核准建设，新增煤炭产能240万吨，总产量达到1亿吨左右。	自治区发展改革委、自然资源厅	相关市、县（区）人民政府	2023年12月底前
加快提升火电配套产能，开工建设六盘山2×100万千瓦热电、灵武2×66万千瓦火电项目，加快推进中卫4×66万千瓦火电项目，力争电力装机年内达到6800万千瓦...	自治区发展改革委	自治区自然资源厅、生态环境...	2023年12月底前
加快气田开发建设，推动盐池千亿方级大型气田、石嘴山煤层气开发利用，开工建设158口气井，力争日产气量达到85万立方米。	自治区发展改革委、自然资源...	自治区生态环境厅、应急管理...	2023年12月底前
加快推进绿能开发，构建新能源供给消纳体系，抓好10个大型风电水电基地、11个光伏园区建设，新增新能源装机300万千瓦，占比达到50%，绿氢产能达到2.5万...	自治区发展改革委、工业和信...	自治区财政厅、自然资源厅、...	2023年12月底前
大力实施数字宁夏提质升级行动。坚持把数字经济作为决定未来竞争的关键，高质量建设西部数谷，启动实施“1244 n”行动计划，数字信息产业产值达到850亿...	自治区工业和信息化厅、发展...	自治区政府办公厅、教育厅、...	2023年12月底前
着力实施数字产业化工程，新增超大型数据中心5个、服务器装机能力超过125万台，5g基站达到1.2万座、5g网络行政村覆盖率达到95%。	自治区工业和信息化厅、发展...	自治区财政厅，中国移动、电...	2023年12月底前
着力实施产业数字化工程，制定“数字产业”倍增计划，实施“上云用数赋智”行动，加快“5g＋工业互联网”应用，推进智慧园区建设，建成智能工厂15个、...	自治区工业和信息化厅、发展...	自治区科技厅、财政厅、农业...	2023年3月底前出台倍增计划，...
着力实施数字化政务工程，建设全区一体化政务大数据中心，打造“一网通办”升级版，政务服务全程网办率达到50%以上。	自治区政府办公厅	自治区发展改革委、财政厅、...	2023年12月底前
着力实施数字化社会工程，加快环保、交通、金融、文化等领域数字化转型，推动互联网教育、医疗健康、城乡供水等加快提质增效，力推“互联网宁夏”全...	自治区政府办公厅、发展改革...	自治区工业和信息化厅、财政...	2023年12月底前取得阶段性成效
大力实施营商环境提质升级行动。坚持把营商环境作为补短扬长的有效竞争力，建立全区营商环境评价体系。	自治区发展改革委	自治区优化营商环境组成员单位	2023年12月底前取得阶段性成效
加强政务环境建设，靠服务聚人聚财。纵深推进“放管服”改革，全面实行行政许可事项清单管理，力推网上办、一次办、入户办、免申办、容缺办等服务，最大...	自治区政府办公厅	自治区发展改革委、工业和信...	2023年12月底前取得阶段性成效
加强政策环境建设，靠政策聚人聚财。围绕招商引资、项目建设、企业发展、产业升级，制定更加科学有效，更有吸引力、竞争力的政策，充分发挥政策优势。	自治区发展改革委	自治区优化营商环境组成员单位	2023年12月底前取得阶段性成效
加强法治环境建设，靠法治聚人聚财。依法规范和引导资本健康发展，依法加强知识产权创造保护运用，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，确保经济发...	自治区发展改革委、市场监管...	自治区工业和信息化厅、司法...	2023年12月底前取得阶段性成效
加强诚信环境建设，靠诚信聚人聚财。健全社会信用体系，实施企业信用风险分类管理，让守法诚信经营者一路绿灯、让违法失信者无路可行，特别是各级政府要...	自治区发展改革委、政府办公...	自治区政府各部门（单位）	2023年12月底前取得阶段性成效
深化市场化改革，不断增强发展动力。不断增强改革的系统性、整体性、协调性。坚持市场和政府两手发力，推动有效市场和有为政府更好结合。	自治区发展改革委	自治区政府各部门（单位）	2023年12月底前取得阶段性成效
深化“六权”改革，加大试点县政策倾斜，提高资源市场化配置效率。	自治区发展改革委、自然资源...	自治区工业和信息化厅、财政...	2023年12月底前
全面加大各类闲置资源有效利用力度，打破体制壁垒，严控新增投入，让沉睡的资产资源高效利用起来。	自治区财政厅、自然资源厅、...	自治区发展改革委、工业和信...	2023年12月底前取得阶段性成效
稳步推进混合所有制改革，扎实稳妥推进农村综合改革。	自治区国资委、农业农村厅	自治区发展改革委、财政厅	2023年12月底前取得阶段性成效
启动实施财源建设工程，优化重点税源产业支持政策，深化自治区以下财政体制改革，切实提高财政资金使用效益，以高质量改革推动高质量发展。	自治区财政厅，宁夏税务局	各市、县（区）人民政府	2023年12月底前取得阶段性成效
扩大高水平开放，不断增强发展活力。牢固树立世界眼光、全球观念、国际视野，增强不沿边不靠海照样可以搞开放的信心决心。坚持对内开放与对外开放相结合...	自治区发展改革委、商务厅、...	自治区教育厅、科技厅、工业...	2023年12月底前取得阶段性成效
创新区域合作模式和机制，用好部区、央地和省际战略合作平台，加强与沿黄地区和京津冀、长三角、粤港澳大湾区务实合作，在合作中开辟新领域新赛道、塑造...	自治区商务厅、发展改革委	自治区教育厅、科技厅、工业...	2023年12月底前取得阶段性成效
加快现代交通物流体系建设，力争银川河东国际机场扩建工程开工建设、包银高铁2025年建成通车，早日实现宁夏人民更快进京的梦想。	自治区发展改革委、商务厅	自治区财政厅、自然资源厅、...	2023年12月底前取得阶段性成效
带头落实首届中阿峰会《中阿全面合作规划纲要》，与主宾国沙特、主题省广东共同务实办好第六届中国—阿拉伯国家博览会，加快推进中沙（吉赞）产业园建设...	自治区商务厅，银川市人民政府	自治区发展改革委、工业和信...	2023年12月底前
创新办好第二届西部数谷算力产业大会、第三届中国（宁夏）国际葡萄酒文旅博览会，加快宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区建设。	自治区发展改革委、贺兰山东...	自治区政府办公厅、教育厅、...	2023年12月底前
实施“外资三年外贸五年倍增计划”，强化银川综保区、石嘴山保税物流中心、中国（银川）跨境电商综试区等平台载体功能，建设国际贸易单一窗口宁夏版。	自治区商务厅、发展改革委	自治区工业和信息化厅、财政...	2023年3月底前出台倍增计划，...
巩固欧美、日韩等传统市场，拓展“一带一路”沿线国家、区域全面经济伙伴关系协定成员国等新兴市场，实施开放型经济主体培育壮大计划。	自治区商务厅	自治区发展改革委、工业和信...	2023年12月底前取得阶段性成...
发展航空经济、跨境电商、海外仓、服务贸易等新业态新模式，着力扩大进出口贸易规模，进出口总值和实际利用外资额分别增长10%、20%以上，让更多宁夏制造...	自治区商务厅	自治区发展改革委、工业和信...	2023年12月底前
坚持教育优先发展。教育是欠发达地区实现全面发展的重要基石。办好人民满意的教育，必须确保财政教育经费支出增幅超过全国平均水平。	自治区教育厅、财政厅	各市、县（区）人民政府	2023年12月底前
实施教育质量提升行动，建设高质量教育体系，大力发展素质教育，促进教育公平。	自治区教育厅	自治区政府有关部门（单位）...	2023年12月底前取得阶段性成...
推动学前教育普及普惠发展，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，深化集团化办学。	自治区教育厅	自治区政府有关部门（单位）...	2023年12月底前取得阶段性成...
新建、扩建130所中小学校和幼儿园校舍，新增义务教育学位1.5万个、学前教育学位2700个。培育全区特色高中10所。	自治区教育厅、财政厅	自治区政府有关部门（单位）...	2023年12月底前取得阶段性成效
加快现代职业教育体系建设，建设5个国家级产教融合实训基地，建成17个现代产业学院。	自治区教育厅、发展改革委、...	自治区政府有关部门（单位）...	2023年12月底前取得阶段性成效
实施高等教育办学能力提升工程，力争实现宁夏师范大学、宁夏卫生健康职业技术学院、宁夏交通职业技术学院3所大学升格，启动建设宁夏职业技术大学、宁夏...	自治区教育厅	自治区政府有关部门（单位）...	2023年12月底前
深化教育领域综合改革，完善学校管理和教育评价体系，加强教材建设管理，稳妥推进考试招生制度改革，启动建设国家基础教育改革试验区。	自治区教育厅	宁夏教育考试院等政府有关部...	2023年12月底前取得阶段性成效
实施新时代强师计划，弘扬尊师重教社会风尚。	自治区教育厅	自治区人力资源社会保障厅等...	长期坚持
开展国家智慧教育平台整省试点，建成智慧校园示范学校20所。进一步办好特殊教育、规范民办教育、抓好老年教育、强化继续教育，为全民终身学习创造条件。...	自治区教育厅	自治区民政厅、财政厅、卫生...	2023年12月底前
加强家庭经济困难学生资助，实施农村义务教育学生营养改善计划，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。	自治区教育厅	自治区财政厅，各市、县（区...	2023年12月底前
坚持科技支撑发展。科技是欠发达地区实现快速发展的强大支撑。坚持“四个面向”，大力实施科技创新“四大工程”，高水平建设全国东西部科技合作引领区。...	自治区科技厅	自治区发展改革委、教育厅、...	2023年12月底前取得阶段性成...
加强科技基础能力建设，抓好林木资源高效生产全国重点实验室建设，积极推进装备制造、新材料领域建设自治区实验室，新培育各类科技创新平台30家。围绕重...	自治区科技厅	自治区发展改革委、工业和信...	2023年12月底前
加强全域科普工作，开展“科创中国”宁夏行动。	自治区科协	自治区发展改革委、教育厅、...	2023年12月底前
推进科技体制改革攻坚，健全科技评价体系，深化财政科技经费分配使用机制改革，推动更多科研成果走出实验室、走向生产线，不断提升科技对高质量发展的贡...	自治区科技厅、财政厅	自治区发展改革委、教育厅、...	2023年12月底前取得阶段性成效
坚持创新引领发展。创新是欠发达地区实现跨越发展的第一动力。要突出创新在宁夏发展中的核心地位，充分发挥政府组织推动作用，大力提升创新能力、培育创...	自治区发展改革委、科技厅	自治区政府办公厅、教育厅、...	2023年12月底前取得阶段性成效
全面落实人才政策，积极支持“才聚宁夏1134行动”，支持海归小镇等人才平台建设，推动“塞上工匠”等人才选树活动，培育引进各领域急需紧缺创新人才1万...	自治区人力资源社会保障厅、...	自治区教育厅、财政厅、国资委	2023年12月底前
着力推动审批、包抓、帮扶、落实等机制创新，以及政策、方式、模式等全方位创新，努力形成“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的生动局面。	自治区发展改革委、政府办公厅	自治区政府各部门（单位），...	2023年12月底前取得阶段性成效
坚决打好全域“四水四定”主动战。始终把水资源作为宁夏生存和发展的第一资源，制定“四水四定”实施方案。	自治区水利厅、发展改革委	自治区政府各部门（单位），...	2023年6月底前
切实抓好黄河大保护大治理，确保母亲河健康安澜。	自治区发展改革委、生态环境...	自治区工业和信息化厅、财政...	长期坚持
力争完成黄河黑山峡水利枢纽工程开工要件准备工作，实施黄河河道三期治理，实现黄河堤防全域贯通目标。	自治区水利厅、发展改革委	自治区财政厅、自然资源厅、...	2023年12月底前取得阶段性成效
完善防洪减灾体系布局，实施贺兰山东麓和重点城市防洪工程，完成20座病险水库、15条河沟治理。	自治区水利厅、发展改革委	自治区财政厅、自然资源厅、...	2023年12月底前
加快现代水网体系建设，推行城乡供水一体化管理，打通中部干旱带各县区水网，全面建设“互联网城乡供水”示范区。	自治区水利厅	自治区发展改革委、财政厅、...	2023年12月底前取得阶段性成效
实施深度节水控水行动，城市再生水回用率达到35%，万元gdp用水量、万元工业增加值用水量分别下降3%、2%。	自治区水利厅、住房城乡建设...	自治区政府有关部门（单位）	2023年12月底前
加快省级节水型社会示范区建设，实施典农河、渝河等河湖生态修复工程，持续开展区域水系连通、水美乡村建设，积极创建全国美丽河湖。	自治区水利厅、生态环境厅	自治区发展改革委、工业和信...	2023年12月底前取得阶段性成效
实施灌区现代化改造、工业园区供水、数字孪生水网等工程，建成银川都市圈、清水河流域城乡供水等跨区域调水工程，让“天下黄河富宁夏”永惠子孙后代。	自治区水利厅	自治区发展改革委、工业和信...	2023年12月底前
坚决打好蓝天碧水净土保卫战。实施水源涵养、国土整治、防沙治沙等重大生态工程，持续推进以“一河三山”为重点的生态保护修复，加强生物多样性保护，加...	自治区自然资源厅、林业和草...	自治区发展改革委、水利厅、...	2023年12月底前取得阶段性成效
全年完成营造林和草原修复120万亩，保护修复湿地20万亩，治理荒漠化土地60万亩、盐碱地等退化耕地10万亩、水土流失面积930平方公里。	自治区林业和草原局、自然资...	自治区发展改革委、生态环境...	2023年12月底前
地级市空气优良天数比例达到84%，地表水国控断面水质优良比例达到80%，工业固废综合利用率达到45%，城市生活垃圾回收利用率达到32%。	自治区生态环境厅、住房城乡...	自治区发展改革委、水利厅，...	2023年12月底前
建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿和损害赔偿制度，支持生态环境公益诉讼，用好生态环保督察制度“利剑”。	自治区发展改革委、生态环境...	自治区司法厅、水利厅	2023年12月底前取得阶段性成效
全面加快中央生态环保督察反馈问题整改，力争国家污染防治攻坚战成效考核进入优秀等次，全力以赴守护好宁夏的绿水青山。	自治区生态环境厅	自治区政府有关部门（单位）...	2023年12月底前
坚决打好绿色低碳发展整体战。坚持走绿色发展之路，既是宁夏解决生态脆弱问题的必然要求，也是宁夏发挥资源优势的必然选择。强化绿色gdp意识，不以牺牲...	自治区发展改革委、工业和信...	自治区政府各部门（单位），...	2023年12月底前取得阶段性成效
加快发展节能环保和废旧物资循环利用产业，加大生态环保设施建设和采购绿色低碳产品力度，积极推广利用绿色技术，推动垃圾发电地级市全覆盖。	自治区发展改革委、科技厅、...	自治区自然资源厅、农业农村...	2023年12月底前取得阶段性成效
积极实施“碳达峰十大行动”，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，坚决不上环保不达标项目，推动能耗“双控”逐步向碳排放“双控”转变，单位gdp能耗下...	自治区发展改革委、工业和信...	自治区科技厅、住房城乡建设...	2023年12月底前
完善碳排放统计核算制度、碳交易制度，建设中国气象局温室气体及碳中和监测评估中心宁夏分中心。	自治区生态环境厅、统计局，...	自治区发展改革委、工业和信...	2023年12月底前取得阶段性成效
出台全面加强资源节约工作实施意见，每年6月在全区开展“黄河流域生态保护主题宣传实践月”活动，努力走出一条宁夏特色的绿色低碳发展新路子。	自治区发展改革委、生态环境...	自治区教育厅、工业和信息化...	2023年3月底前出台全面加强资...
全面优化区域布局。充分利用国家支持西部地区、革命老区、民族地区发展的政策叠加优势，系统构建覆盖五级五市的区域经济格局。紧紧围绕加快先行区建设，...	自治区发展改革委、生态环境...	自治区教育厅、科技厅、工业...	2023年3月底前
围绕五市和宁东功能定位，支持加快构建“一主一带一副”经济发展格局，实施“强首府”战略，启动宁东基地“二次创业”行动计划。	自治区发展改革委、自然资源...	自治区政府有关部门（单位）	2023年3月底前出台实施方案，...
围绕强县强区建设，出台县域经济和城区经济高质量发展实施方案，制定山区、川区、干旱区差异化支持政策，开展强县强区分类评比活动，力争县域经济占比超...	自治区发展改革委	自治区政府有关部门（单位）...	2023年3月底前出台实施方案，...
围绕新型城镇化建设，制定产业强镇强乡建设指导意见，创建国家级农业产业强镇，打造20个重点小城镇，城镇化率提高到67.6%。	自治区发展改革委、住房城乡...	自治区教育厅、工业和信息化...	2023年3月底前出台指导意见，...
围绕农村经济发展，制定村级产业发展指导意见。支持央企、区属国企与地方融合发展。	自治区发展改革委、工业和信...	自治区政府有关部门（单位）	2023年3月底前
抓好第五次全国经济普查，为推动区域高质量发展提供科学依据。	自治区统计局	全区第五次全国经济普查领导...	2023年12月底前完成各项准备工作
全面推进乡村振兴。紧紧围绕建设农业强国和农业农村现代化目标，坚持农业农村优先发展，全面加强“五大振兴”。突出加强产业振兴。坚持依靠科技和改革双...	自治区农业农村厅、乡村振兴局	自治区发展改革委、科技厅、...	2023年12月底前取得阶段性成效
更加主动加强闽宁协作，闽宁产业园年内落地企业不少于20家。更加密切加强与中央帮扶单位衔接，组织新一轮项目对接活动。坚持在强主体、强融合、强政策等...	自治区乡村振兴局，银川市人...	自治区发展改革委、工业和信...	2023年12月底前
加快建设世界葡萄酒之都、牛羊肉国家储备中心，加力创建国家级农业现代化示范区、国家农村产业融合发展示范园，推动国家农业绿色发展先行区建设取得实质...	自治区农业农村厅、贺兰山东...	自治区财政厅，吴忠市人民政府	2023年12月底前取得阶段性成效
系统加强生态振兴。全面完成村庄规划编制，加快宜居宜业和美乡村建设，着力改善生活生产生态环境。	自治区自然资源厅、农业农村...	自治区发展改革委、生态环境...	2023年12月底前
推进基础设施向村覆盖，实施提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动，年内完成农村公路改造提升4500公里，确保20户以上具备条件的自然村全部通上硬化...	自治区交通运输厅	自治区发展改革委、公安厅、...	2023年12月底前
分类梯次开展卫生、厕所、污水、垃圾等人居环境专项治理，新改建户厕2.56万户。	自治区农业农村厅、乡村振兴局	自治区发展改革委、生态环境...	2023年12月底前
建设美丽宜居村庄50个，开展创建全国村庄清洁先进县活动。	自治区住房城乡建设厅、农业...	自治区财政厅	2023年12月底前
统筹推进全面振兴。实施高素质农民培训计划、乡村振兴人才支持计划，为农业农村现代化打好人才基础。创建民主法治示范村35个、乡村治理示范村镇75个，完...	自治区农业农村厅、乡村振兴...	自治区公安厅、民政厅、住房...	2023年12月底前
开展县域内破除城乡二元结构试点，加快农村转移人口及农民工市民化，推动“乡村全面振兴样板区”取得实质性进展，用心用情用力谱写好宁夏脱贫攻坚、乡村...	自治区发展改革委、住房城乡...	自治区财政厅、人力资源社会...	2023年12月底前取得阶段性成效
全面提升城市品质。坚持以人为本，着力提高城市规划建设治理水平，力求精心规划、精美设计、精致建设、精细管理。提升城市承载力。实施城市更新改造“十...	自治区住房城乡建设厅、自然...	自治区发展改革委、教育厅、...	2023年12月底前
提升城市治理力。加快建设智慧城市，建立快速反应机制，建设一体化城市运管服平台。科学规范物业、出租车、网约车、共享单车等运营管理。积极为环卫工人...	自治区住房城乡建设厅、交通...	自治区发展改革委、公安厅、...	2023年12月底前取得阶段性成效
提升城市吸引力。有机融合地方风情、西北风骨、江南风韵、园林风格和现代风貌，着力打造更有韧性、更有智慧、更有魅力的塞上江南。	自治区住房城乡建设厅、自然...	自治区文化和旅游厅、应急管...	2023年12月底前取得阶段性成效
实施就业创业优先工程。坚持把就业作为最大的民生工程、民心工程，实施就业优先战略，开展“就业创业促进年”活动，加大稳就业力度。	自治区人力资源社会保障厅	自治区发展改革委、教育厅、...	2023年12月底前
创建政府与企业联动、就业与创业互补、数量与质量并重等“七项机制”，把困难群体、脱贫人口、退役军人、青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置，确...	自治区人力资源社会保障厅、...	自治区工业和信息化厅、财政...	2023年12月底前
开展“技能宁夏”行动，组织补贴性职业技能培训5万人次，缓解“就业难”“用工难”结构性矛盾。	自治区人力资源社会保障厅	自治区教育厅、工业和信息化...	2023年12月底前
开展“创业宁夏”行动，对毕业两年内初次创业学生给予创业补助，支持城市灵活就业人员从事电商、快递、送餐、家政等行业，新增创业担保贷款10亿元以上，...	自治区人力资源社会保障厅	自治区财政厅、商务厅、市场...	2023年12月底前
深化就业兜底援助行动，打好援企稳岗、助企扩岗等“组合拳”，扩大“三支一扶”“西部计划”等基层服务项目规模，开发城乡公益性岗位9000个，确保每个家...	自治区人力资源社会保障厅、团委	自治区教育厅、工业和信息化...	2023年12月底前
实施居民增收致富工程。坚持把提高全体居民收入作为政府工作的主要任务，力保脱贫群众、移民群众、农村居民等收入实现“五个高于”目标。健全工资合理增...	自治区人力资源社会保障厅、...	自治区居民收入提升行动成员单位	2023年12月底前
全面落实机关事业单位工资津补贴政策，完善体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度。	自治区人力资源社会保障厅、...		2023年12月底前取得阶段性成...
坚持面向基层倾斜，提高医务人员、义务教育教师、社区工作者等群体待遇，加大保障农民工工资按时足额发放工作力度。	自治区人力资源社会保障厅、...	自治区教育厅、民政厅、住房...	2023年12月底前
完善收入分配制度，科学构建“三次分配”制度体系，增加低收入者收入、扩大中等收入群体、调节过高收入、取缔非法收入、保护合法收入，科学制定最低工资...	自治区发展改革委、人力资源...	自治区教育厅、公安厅、民政...	长期坚持
统筹抓好内部生产和外部供应，全面做好“稳物价”工作，提升粮油肉蛋奶果蔬生产能力，提高储备、物流和应急保障能力，加强价格监测预警，严厉打击各种价...	自治区发展改革委、农业农村...	自治区工业和信息化厅、交通...	2023年12月底前取得阶段性成...
实施医疗健康保障工程。坚持把保障群众健康和生命安全作为健康宁夏建设的重中之重，深入实施健康水平提升行动，加快构建平急结合的公共卫生体系、优质均...	自治区卫生健康委	自治区健康宁夏建设领导小组...	2023年12月底前取得阶段性成效
深化医药卫生体制改革，深入推进分级诊疗，促进中医药传承创新，启动国家中医区域医疗中心和省级区域医疗中心建设，实施银川市人民医院扩建、中卫市公立...	自治区卫生健康委	自治区发展改革委、财政厅、...	2023年12月底前取得阶段性成效
健全重特大疾病医疗保险和救助制度，住院费用跨省直接结算率提高到60%，将贫困患者大病保险起付线由平均9000元降低到3000元、年度最高救助金额统一提高...	自治区医疗保障局	自治区民政厅、财政厅、卫生...	2023年12月底前
深化爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式，全面提高公众健康素养和全民健康水平。	自治区卫生健康委	自治区健康宁夏建设领导小组...	2023年12月底前
实施住房安居宜居工程。坚持“房住不炒”定位，坚持因城施策，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，支持刚性和改善性住房需求，积极推动房...	自治区住房城乡建设厅	自治区房地产市场调控联席会...	2023年12月底前取得阶段性成...
全面抓好回迁难、办证难、烂尾楼、自建房、保交楼等专项工作。	自治区住房城乡建设厅、自然...	自治区自建房安全专项整治领...	2023年12月底前取得阶段性成效
扩大保障性住房覆盖面，解决新市民、青年人等重点群体住房困难问题。	自治区住房城乡建设厅	自治区发展改革委、财政厅，...	2023年12月底前取得阶段性成...
新改造城镇老旧小区2万户、棚户区住房3000套，建设保障性租赁住房6000套，推动抗震宜居农房愿改尽改，实现农村危窑危房动态清零。	自治区住房城乡建设厅	自治区发展改革委、民政厅、...	2023年12月底前
深入开展冬季清洁取暖试点，加快推进全区居民供热室温达到20℃以上，让老百姓住得更安心、更舒心、更暖心。	自治区住房城乡建设厅、生态...	自治区发展改革委、财政厅，...	2023年12月底前取得阶段性成效
实施社保扩面提标工程。坚持把社会保障作为人民生活的安全网和社会运行的稳定器，提升基本公共服务均等化水平，织密基本民生保障网。巩固拓展全民参保计...	自治区人力资源社会保障厅、...	自治区财政厅，各市、县（区...	2023年12月底前
推进企业职工基本养老保险全国统筹，推动失业、工伤保险省级统收统支和基本医疗保险省级统筹。继续提高退休人员基本养老金，城乡居民基础养老金每人年度...	自治区人力资源社会保障厅、...		2023年12月底前
积极发展社会福利、公益慈善、志愿服务、社会工作等事业。	自治区民政厅、红十字会、团委	自治区政府有关部门（单位）...	2023年12月底前取得阶段性成...
做好优抚优待工作，加强妇女、未成年人关心关爱和权益保障。	自治区民政厅、退役军人事务...	自治区司法厅、财政厅、团委...	2023年12月底前取得阶段性成...
完善残疾人保障制度和服务体系，实施困难残疾人家庭无障碍改造3000户以上。	自治区残联、民政厅	自治区财政厅	2023年12月底前
加大低保扩围提质力度，新增纳入低保对象6.8万人，逐步推进城乡低保标准“两线合一”，加强低收入家庭、生活困难群众基本生活救助，切实兜住兜牢基本民...	自治区民政厅	自治区财政厅，各市、县（区...	2023年9月底前取得阶段性成效
实施养老育幼服务工程。坚持把完善“一老一幼”服务作为改善民生的重要任务，积极应对老龄化和少子化趋势，推进养老托育服务提质扩容，切实解决“养”的...	自治区民政厅、卫生健康委	自治区发展改革委、教育厅、...	2023年12月底前取得阶段性成...
积极发展养老事业和养老产业，优化基本养老服务供给，加快补齐农村养老服务短板，完善公建民营、民办公助支持政策。	自治区民政厅	自治区发展改革委、财政厅、...	2023年12月底前取得阶段性成效
将80岁以上老人高龄津贴由原来低收入群体扩增到全区所有高龄老人。新改建5个综合养老服务中心，实施困难老人居家适老化改造6000户，65岁以上老年人健康...	自治区民政厅、卫生健康委	自治区财政厅、人力资源社会...	2023年12月底前
按国家规定实施渐进式延迟法定退休年龄政策。	自治区人力资源社会保障厅	自治区财政厅	跟进国家部署实施
建立完善生育支持政策体系，完善三孩生育配套措施，试行宁夏户籍生育二孩及以上家庭发放育儿补贴金制度。	自治区卫生健康委、财政厅	自治区发展改革委、公安厅、...	2023年12月底前
新建一批公办托育和社会托育服务机构，健全园区、企业、社区婴幼儿活动场所和服务设施，每千人托位数达到2.4个。	自治区卫生健康委	自治区发展改革委、民政厅、...	2023年12月底前
全面加强社区建设，创建全国示范性老年友好型、青年发展友好型和儿童友好型社区（城市），启动完整社区、未来社区试点，努力让老年人安享幸福生活、让孩...	自治区民政厅、住房城乡建设厅	自治区发展改革委、教育厅、...	2023年12月底前取得阶段性成效
实施文体惠民提升工程。坚持以社会主义核心价值观为引领，深化文明素养提升行动，支持创建文明城市和国家公共文化服务体系示范区，城乡文化惠民示范项目...	自治区文化和旅游厅、体育局	自治区发展改革委、教育厅、...	2023年12月底前取得阶段性成效
深化国有文艺院团改革，支持民营文艺团体发展，支持优秀文化作品创作。	自治区文化和旅游厅	自治区财政厅	2023年12月底前取得阶段性成效
积极发展文化创意产业，强化文物保护利用和非物质文化遗产传承，建成宁夏引黄古灌区世界灌溉工程遗产展示中心，推进长城、长征、黄河三大国家文化公园（...	自治区文化和旅游厅、发展改...	自治区国家文化公园建设领导...	2023年12月底前取得阶段性成效
举办自治区第十六届运动会、首届残疾人运动会暨特奥会，新建多功能运动场、体育公园25个，实现体育公园县级全覆盖，促进群众体育和竞技体育全面发展。	自治区体育局、残联，中卫市...	自治区全民健身领导小组成员...	2023年12月底前
切实保障公共安全。坚决落实党中央决策部署，主动适应新型冠状病毒感染疫情防控新阶段新要求，认真落实“乙类乙管”措施，统筹抓好后疫情时代各项工作。...	自治区卫生健康委、应对疫情...	自治区应对疫情工作指挥部成...	长期坚持
坚持把防重症、防病亡、保健康、保生命作为主要目标，把提高自我防护能力和医疗救治能力作为主要措施，把重点人群保护、重点机构防控、重点行业防控、大...	自治区卫生健康委、应对疫情...	自治区应对疫情工作指挥部成...	长期坚持
坚持全力保障好群众就医用药需求。	自治区卫生健康委、工业和信...	自治区财政厅、公共资源交易...	长期坚持
加大政府投入力度，尽快建成自治区重大疫情救治基地、银川重症定点治疗医院，重症床位数提高到每10万人12张以上，全区二级以上医院、基层医疗机构发热门...	自治区卫生健康委、财政厅	自治区发展改革委、医疗保障...	2023年12月底前
加快建设卫生健康国家智能社会治理特色实验基地、自治区生物安全三级实验室，实现全区疾控机构全覆盖，竭尽全力保护好全区人民群众的生命安全和身体健康...	自治区卫生健康委	自治区发展改革委、科技厅、...	2023年12月底前
切实保障粮食安全。严格执行粮食安全、耕地保护和“米袋子”“菜篮子”责任制。	自治区农业农村厅、自然资源...	自治区发展改革委、商务厅、...	长期坚持
抓好第三次全国土壤普查，全面推行耕地保护六级责任制，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，力争用三年时间创建全国整省域高标准农田示范区。...	自治区自然资源厅、农业农村厅	各市、县（区）人民政府	2023年12月底前取得阶段性成效
严守粮食产量不减、储备充足底线，全面落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，大力发展现代设施农业，实施高效节水农业“三个百万亩”工程，五年内实现...	自治区农业农村厅、粮食和物...	自治区科技厅、自然资源厅、...	2023年12月底前取得阶段性成效
年内新增高标准农田94万亩、高效节水农业74万亩，粮食种植面积稳定在1000万亩以上、总产稳定在75亿斤以上。	自治区农业农村厅	自治区发展改革委、自然资源...	2023年12月底前
开展种业振兴行动，建设酿酒葡萄、枸杞、奶牛等13个良种繁育基地，主要农作物良种覆盖率达到97%以上，综合机械化率达到83%以上，全方位夯实粮食安全根基。	自治区农业农村厅、林业和草...	自治区发展改革委、自然资源...	2023年12月底前
切实保障生产安全。坚持以“安全城市”为基础、以“本质安全”为目标、以整治隐患为手段、以资金投入为保障、以责任落实为根本，全面强化煤矿、危化、燃...	自治区安委会成员单位	各市、县（区）人民政府	2023年12月底前取得阶段性成效
建立区市县乡村五级灾害预报预警、快速处置等机制，优化防灾减灾救灾体制机制，强化气象、地质、地震联动服务，提高森林草原火灾、水旱灾害、极端天气等...	自治区应急管理厅、水利厅、...	自治区公安厅、住房城乡建设...	2023年12月底前
巩固全域创建食品药品安全区成果，坚决守护群众“舌尖上的安全”。	自治区市场监管厅、药品监督...	自治区政府有关部门（单位）	长期坚持
切实保障金融安全。充分发挥金融在现代经济中的“血脉”作用，推动农商行和中小法人银行健康发展，积极发展普惠金融、绿色金融。完善“政银企”常态化对...	自治区地方金融监管局、人民...	自治区工业和信息化厅、财政...	2023年12月底前
全面加强地方政府债务管理，坚决遏制增量、化解存量，保持总规模处于合理水平，债务风险等级持续下降。切实加强“三保”工作，保证基层财政平稳运行。	自治区财政厅	各市、县（区）人民政府	长期坚持
严防国有平台公司风险，担起省级政府主体责任，压实地方属地、金融监管、企业主体责任，全面加强村镇银行、小贷公司等管理，严厉打击非法金融活动，高度...	自治区地方金融监管局、国资...	自治区公安厅、财政厅、审计...	长期坚持
切实保障社会安全。推进基层治理创新，提高城乡社区为民服务能力和水平。	自治区公安厅、民政厅	宁东管委会，各市、县（区）...	长期坚持
完善信访工作“一重点两重复双交办”化解机制，高效解决群众反映集中的问题。	自治区信访局	自治区政府各部门（单位），...	长期坚持
加强社会治安防控体系建设，深入开展专项打击整治行动，推动建设更高水平的平安宁夏。	自治区公安厅	自治区政府各部门（单位），...	2023年12月底前取得阶段性成效
牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，扎实有效推进示范区建设，全面促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。	自治区民委	自治区民委委员单位	长期坚持
牢牢把握坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，进一步加大依法治理力度，持续巩固和谐稳定局面。	自治区民委厅	自治区宗教工作领导小组成员单位	长期坚持
积极做好新时代国防动员、双拥共建、退役军人服务保障等工作，为实现建军百年奋斗目标作出宁夏贡献。	自治区国防动员办公室、退役...	自治区政府有关部门（单位）...	长期坚持
旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到政府具体工作中、...	自治区政府各部门（单位），...		长期坚持
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神，继续贯彻落实自治区第十三次党代会精神，认真开展主题教育和“四大”活...	自治区政府各部门（单位），...		长期坚持
深入贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设。全面实行重大行政决策程序制度、政府常务会议会前学法制度、法律顾问制度，全面推行行政机关负责人出庭应诉...	自治区人民政府办公厅、司法厅	自治区政府各部门（单位），...	长期坚持
更加自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，不断提升人大代表建议和政协委员提案办理工作水平。	自治区人民政府办公厅	自治区政府各部门（单位），...	长期坚持
完善加强政府部门与民主党派、工商联对口联系。更加广泛听取群众意见建议，听民声重民意顺民心，确保政府工作充分体现人民的意愿。	自治区政府各部门（单位），...		长期坚持
空谈误国、实干兴邦。现代化建设最需要的是实干，最迫切需要大批能挑重担、干重活的实干家。实现各项目标，关键在加快行动速度、加大落实力度。坚决反对...	自治区政府各部门（单位），...		长期坚持
大力倡导“严细深实勤俭廉快”和“五个到群众中去”的工作作风，着力提升工作质效和专业水平。突出实干、实效、实绩导向，常态化实行集中办公、联合办...	自治区人民政府办公厅	自治区政府各部门（单位），...	长期坚持
坚决落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行“三重一大”决策程序，坚决纠治各种损害群众利益行...	自治区政府各部门（单位），...		长期坚持
坚持为人民聚财理财，健全现代预算制度，落实“过紧日子”要求，确保有限的资金用在刀刃上。	自治区财政厅	自治区政府各部门（单位），...	长期坚持
自觉遵守廉洁从政各项规定，正确把握、带头建立亲清统一的新型政商关系，切实做到政府清廉、政风清朗、干部清正。	自治区政府各部门（单位），...		长期坚持